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日期：2012-03-19 來源：

月12日晚間，廣東省政府網(wǎng)站全文公布《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，合計共有148個新興產(chǎn)業(yè)項目將建成，總投資達3885.88億元。其中，省財政在“十二五”期間，將集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　根據(jù)規(guī)劃，到2015年，高端新型電子信息、新能源汽車、LED三大產(chǎn)業(yè)率先突破，生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2．5萬億元，增加值占生產(chǎn)總值比重達到10%左右，對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著增強；在主要領域突破掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和標準，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術水平顯著提升；形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和創(chuàng)新力強的中小企業(yè)，企業(yè)實力顯著增強；形成3－5個產(chǎn)業(yè)鏈較完整、配套體系較完善、產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)體系進一步完善。
　　“一軸兩帶”輻射全省
　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特征，廣東將規(guī)劃建設出廣深研發(fā)創(chuàng)新軸、珠三角主體產(chǎn)業(yè)帶、東西北特色產(chǎn)業(yè)帶，即“一軸兩帶”的空間發(fā)展布局。依托廣州和深圳兩個國家創(chuàng)新型城市構建“廣佛創(chuàng)新圈”和“深港創(chuàng)新圈”，形成研發(fā)創(chuàng)新軸上的兩個核心，以及東莞、佛山創(chuàng)新后臺服務基地，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，以新技術帶動形成新興先導產(chǎn)業(yè)，形成輻射帶動全省的“創(chuàng)新源”和“動力源”，推動廣東成為全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地。
　　依托廣佛肇、深莞惠和珠中江三大經(jīng)濟圈，構建高端化、自主化、集成化主體產(chǎn)業(yè)區(qū)，集約集聚發(fā)展新興主導產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長極，推動我省建設成為全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)集聚地。
　　依托東西北地區(qū)廣闊的腹地以及東西兩翼綿延的海岸線，發(fā)揮自然資源和區(qū)位條件優(yōu)勢，重點發(fā)展資源稟賦型和區(qū)位指向型新興特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)帶，為先導產(chǎn)業(yè)和主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務和后臺支撐，實現(xiàn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

省財政220億政策扶持
　　“十二五”期間，省財政集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取貸款貼息、擔保貼息、無償補助、以獎代補、股權投資、債權投資等多種支持方式，加強財政資金與金融資本結合，對技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、平臺建設、重大項目、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)集群、市場培育等環(huán)節(jié)進行全面支持。鼓勵有條件的地級以上市設立相應的財政專項資金。積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支持。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進口設備減免稅、軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)增值稅減免等國家促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
　　省財政設立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)風險投資資金，支持省粵科風險投資集團做大做強。設立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導和支持社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域。鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，支持產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展壯大。爭取國家支持實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃。支持符合條件的企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資或發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資融券和中期票據(jù)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)。引導金融機構建立適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的信貸管理、信用評級和貸款評審制度，推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加強南方聯(lián)合產(chǎn)權交易中心和華南技術產(chǎn)權交易市場建設，穩(wěn)步推進區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權交易市場試點。
　　鼓勵重大建設項目優(yōu)先采用國產(chǎn)新興設備和產(chǎn)品。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大建設項目用地優(yōu)先予以保障，在土地利用年度計劃指標中予以落實。對符合條件的創(chuàng)新藥物優(yōu)先列入基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄。
　　重點打造高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)
　　重點建設深圳高世代液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，以及廣州、深圳、佛山、惠州、中山液晶電視模組及整機產(chǎn)業(yè)基地，形成珠三角東岸（深圳―惠州）和西岸（廣州―佛山）兩大平板顯示產(chǎn)業(yè)群。以省市共建廣東OLED產(chǎn)業(yè)示范基地為重點，打造廣州、佛山、東莞、汕尾等OLED顯示產(chǎn)業(yè)基地。以廣州、深圳、汕尾為重點，布局發(fā)展電子紙、激光等新型顯示產(chǎn)業(yè)基地。加快珠三角地區(qū)無線寬帶城市群建設，形成以廣州、深圳為中心，珠海、中山、惠州為配套，輻射帶動全省的珠三角國家新一代通信產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　以廣州、深圳為軸心，建立傳感網(wǎng)、RFID、嵌入式技術應用產(chǎn)業(yè)基地。建設珠三角國家級物聯(lián)網(wǎng)試點示范區(qū)。以廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、惠州為重點，建設和發(fā)展云計算中心和服務平臺。在珠三角地區(qū)以及云浮等符合條件的區(qū)域加快推進“三網(wǎng)融合”試點。在廣州和佛山南海等地，依托衛(wèi)星導航和衛(wèi)星綜合應用等重大產(chǎn)業(yè)基地，形成衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)聚集。
　　發(fā)展壯大廣州、深圳、珠海三大軟件產(chǎn)業(yè)集群和集成電路產(chǎn)業(yè)集群，打造廣州、深圳軟件名城，重點建設國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地、集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地和國家數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)應用示范基地。在廣州、佛山、中山、云浮等地加快推進數(shù)字家庭試點工程建設，并向全省推廣。重點建設廣州和深圳消費電子、東莞家用視聽設備、惠州新型數(shù)字視聽產(chǎn)品、中山音響產(chǎn)品等技術研發(fā)和高端制造基地。
　　重點發(fā)展和建設以深圳為中心的通信元器件生產(chǎn)基地，以肇慶、粵東地區(qū)為中心的新型電子元器件基地。重點發(fā)展和建設廣州半導體和集成電路專用設備、深圳市半導體封測設備和電子通用設備、肇慶市新型電子元器件專用設備、電子整機裝聯(lián)設備和新型顯示器件檢測設備等基地，支持汕頭市建設以承接珠三角和臺灣地區(qū)轉(zhuǎn)移的電子電路工業(yè)基地。

集聚式發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)
　　建設一批新能源汽車整車生產(chǎn)項目，支持深圳市建設國內(nèi)領先的電動汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，廣州市建設國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，珠海、佛山、中山、梅州市建設廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，形成“二大四新”整車生產(chǎn)格局。圍繞整車生產(chǎn)項目發(fā)展上游關鍵零部件配套產(chǎn)業(yè)，積極打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。推進深圳、珠海、惠州、東莞等地建設鋰離子動力電池生產(chǎn)基地，推進中山市建設電機驅(qū)動產(chǎn)業(yè)基地，支持深莞惠、廣佛地區(qū)發(fā)展電控以及電動空調(diào)、電動助力轉(zhuǎn)向、電動助力制動等電動化附件產(chǎn)業(yè)，打造珠江口岸新能源汽車關鍵零部件產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵江門、肇慶等地以及環(huán)珠江三角洲地區(qū)引導當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新能源汽車延伸，發(fā)展新能源汽車零部件、結構件、元器件、材料等相關配套產(chǎn)業(yè)，形成環(huán)珠三角新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)帶。
　　促進LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　支持廣州、深圳等地圍繞LED設計創(chuàng)意、服務外包等新型業(yè)態(tài)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)。發(fā)揮深圳國家半導體照明產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動作用和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進佛山、惠州、東莞、中山、江門等地圍繞LED外延芯片、封裝應用等領域發(fā)展LED制造產(chǎn)業(yè)基地。利用佛山照明產(chǎn)業(yè)的制造優(yōu)勢和中山“國際燈都”的市場優(yōu)勢，加速LED技術向傳統(tǒng)照明領域滲透，促進傳統(tǒng)照明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。同時，發(fā)揮惠州等地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速LED技術向汽車、顯示、家電、電子消費品的滲透，擴大在散熱、光學以及驅(qū)動電路等LED配套產(chǎn)業(yè)方面的競爭優(yōu)勢，延伸LED產(chǎn)業(yè)鏈。
　　構建生物產(chǎn)業(yè)高地
　　構建以廣州和深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心的生物產(chǎn)業(yè)高地。加強中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、珠海三灶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、佛山生物醫(yī)藥科技園等園區(qū)建設，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點推進華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島重大創(chuàng)新平臺建設。支持東西北地區(qū)充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進形成全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色突出、優(yōu)勢互補的良好發(fā)展格局。湛江、陽江、茂名等地爭取發(fā)展成為廣東省南藥重要生產(chǎn)基地。云浮建設規(guī)模位居全國前列的動物保健疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。肇慶重點建設生物醫(yī)藥、動物疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。韶關發(fā)展成為廣東重要的現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。河源著力培育中醫(yī)藥制劑和生物抗癌藥物產(chǎn)業(yè)基地。揭陽加快形成以中藥飲片、保健品為主導產(chǎn)品的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。汕頭加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。廣州重點加強海洋生物技術研究與開發(fā)。深圳積極發(fā)展海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?；洊|地區(qū)重點推進海洋生物技術、海洋育種及養(yǎng)殖技術產(chǎn)業(yè)化?；浳髦攸c發(fā)展海洋藥物，推進海洋育種及養(yǎng)殖技術產(chǎn)業(yè)化。

發(fā)展高端裝備制造業(yè)
　　加快推進西部沿海、中部和東部沿海三大航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設。西部沿海航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)以珠海航空產(chǎn)業(yè)園為中心，經(jīng)陽江延伸到湛江，主要打造集通用飛機設計、制造、機載配套和營運服務一體化發(fā)展的航空產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展展覽、維修、培訓、保障服務、運營等服務業(yè)。中部航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)以廣州新白云國際機場為中心，東接東莞，西聯(lián)佛山，主要建設航空物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套發(fā)展航空零部件加工、機載電子、航空材料和航空裝備制造等產(chǎn)業(yè)。東部沿海航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)以深圳寶安機場為核心，經(jīng)揭陽聯(lián)接汕頭，重點發(fā)展航空電子制造和航空物流，擇機建設深圳寶安機場和揭陽潮汕機場空港經(jīng)濟園區(qū)和保稅加工區(qū)。
　　以江門、廣州花都和番禺三大車輛修造基地為依托，培育形成珠三角軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，推進廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園建設。
　　重點推進廣州龍穴造船基地、廣州大崗船用中低速柴油機生產(chǎn)基地、珠海深水海洋工程裝備制造基地、中山廣船國際海洋工程及船舶制造基地建設，打造珠江口沿?，F(xiàn)代化大型船舶制造基地和海洋工程裝備制造基地。
　　廣州、佛山等地重點發(fā)展數(shù)控機床、精密加工設備等智能制造裝備。廣州、江門等有條件的地區(qū)發(fā)展高端農(nóng)業(yè)機械裝備。
　　積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
　　以韶鋼等鋼鐵企業(yè)為重點，大力推進鋼鐵工業(yè)節(jié)能。東莞、佛山、深圳等地大力推行節(jié)能電機。加快珠海、佛山、中山、湛江節(jié)能家電研發(fā)中心和生產(chǎn)基地建設。廣州、佛山、珠海大力發(fā)展先進空調(diào)技術產(chǎn)業(yè)。大力推進深圳、佛山、粵東等地節(jié)能建筑材料產(chǎn)業(yè)化基地建設。加快深圳高新材料研發(fā)基地和佛山節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地建設。廣州、東莞等地發(fā)展節(jié)能玻璃產(chǎn)業(yè)集群。
　　積極發(fā)展以先進垃圾清潔焚燒發(fā)電技術為核心的垃圾清潔焚燒設備。加快建設廣州、深圳水污染控制技術研發(fā)服務基地，以廣州、佛山、中山的水處理設備制造為中心，打造成為珠江西岸水處理設備制造基地。加快建設以惠州為中心的深莞惠電子電器廢物綜合利用基地、佛山—潮州陶瓷廢料資源回收利用項目、肇慶亞洲金屬資源再生工業(yè)基地、肇慶華南再生資源基地、佛山―肇慶廢舊材料綜合利用基地、韶關有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地和危險廢物處理處置基地、清遠有色金屬再生產(chǎn)業(yè)基地。建設廣州、深圳環(huán)境監(jiān)測技術、產(chǎn)品研發(fā)和售后服務基地。建設東莞、佛山、中山、惠州、河源等環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建成以循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）等為先導的園區(qū)清潔生產(chǎn)示范區(qū)。建設廣佛肇清潔生產(chǎn)共性技術研發(fā)與設備產(chǎn)業(yè)基地。

促進核電、光伏、風電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　依托核電站建設和重點優(yōu)勢企業(yè)，采取與國內(nèi)外核電關鍵設備和核島輔助設備制造企業(yè)合作的模式，推動形成具有國際競爭力的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。重點建設南沙核電設備成套制造供應基地，進一步將汽輪機、發(fā)電機總裝以及尚待擴產(chǎn)或難于內(nèi)陸運輸?shù)脑O備、部件制造等聚集到南沙基地發(fā)展。建設江門臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園，積極爭取核電站輔助設備和部件制造落戶園區(qū)，形成集聚發(fā)展優(yōu)勢。建設深圳新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地，提升核電技術研發(fā)和高端服務業(yè)。支持有一定產(chǎn)業(yè)基礎的地區(qū)發(fā)展核電裝備制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，完善全省核電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
　　以深圳、佛山、東莞、河源四大基地為中心，輻射中山、珠海、江門、揭陽及全省各地，推動太陽能光伏相關產(chǎn)業(yè)相互促進、集聚發(fā)展，形成全省各地各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的一體化產(chǎn)業(yè)格局。大力支持東莞光伏晶體硅電池及非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)設備、深圳太陽能薄膜電池、佛山三水光伏電池、河源薄膜太陽能電池、汕頭雙玻璃光伏建筑一體化組件、肇慶太陽能光伏材料開發(fā)光伏應用示范、深圳拓日工業(yè)園、珠海光伏建筑一體化示范基地、佛山南海“風光發(fā)電與綠色照明”示范區(qū)等重大項目建設。以東莞五星太陽能、深圳拓日公司等骨干企業(yè)為核心，布局發(fā)展太陽能光熱產(chǎn)業(yè)。
　　培育和扶持骨干企業(yè)建設成為國內(nèi)外一流的風電設備制造企業(yè)，以兆瓦級風機、關鍵零部件和風光互補小型風機為重點，建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地。建設中山風電整機和部件產(chǎn)業(yè)基地，支持佛山、廣州市發(fā)展小型風機和風光互補系統(tǒng)，在深圳、東莞市形成風電產(chǎn)業(yè)電子電器控制系統(tǒng)配套區(qū)，以整機帶動零部件和配套產(chǎn)業(yè)，逐步在珠三角形成以兆瓦級風電機組研制為重點、相關配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的風電裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。在風力資源豐富的沿海地區(qū)，規(guī)劃發(fā)展海上風電場，布局建設1-2個海上風電場示范基地。
　　建設各具特色的新材料產(chǎn)業(yè)基地
　　廣州以新材料國家高技術產(chǎn)業(yè)基地為核心，發(fā)展優(yōu)勢特色新材料產(chǎn)業(yè)，重點建設新材料創(chuàng)新平臺、改性塑料生產(chǎn)基地和碳纖維生產(chǎn)基地，形成國家級新材料產(chǎn)業(yè)重要基地。深圳加快建設電子信息材料、納米材料、二次電池材料、超材料（新型特種功能材料）產(chǎn)業(yè)基地。珠海重點發(fā)展有機高分子材料、電子化學品、二次電池材料產(chǎn)業(yè)基地。汕頭重點發(fā)展新型鋯材料、高端鋯產(chǎn)品，特種玻璃、超凈高純電子化學品、云母新材料等產(chǎn)業(yè)。佛山依托國家火炬計劃佛山新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點建設高端金屬結構材料、新型無機非金屬材料、先進高分子材料和高性能復合材料產(chǎn)業(yè)基地。韶關重點建設先進金屬材料、高性能稀土材料、特種功能涂料、環(huán)境友好材料產(chǎn)業(yè)基地。河源重點建設稀土發(fā)光、硬質(zhì)合金及新型特種功能材料產(chǎn)業(yè)基地?；葜葜攸c建設新型顯示材料、二次電池材料、稀土金屬材料、石油化工精細化學品產(chǎn)業(yè)基地。東莞重點建設電子基材研究生產(chǎn)基地和半導體照明材料、太陽能光伏材料、二次電池材料產(chǎn)業(yè)基地。中山重點建設新型電子材料、特種功能涂料、環(huán)境友好材料產(chǎn)業(yè)基地。江門重點建設紡織化纖、新能源材料、磁性材料產(chǎn)業(yè)基地。茂名重點發(fā)展石化新材料產(chǎn)業(yè)基地。肇慶重點建設高純稀土、電子功能材料、稀土金屬功能材料產(chǎn)業(yè)基地。清遠重點建設光電子材料、高純度稀土材料以及輕質(zhì)高強度結構型材產(chǎn)業(yè)基地。云浮重點建設納米級粉體材料、精細化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。